Порядок банкротства граждан регламентируется положениями №127-ФЗ, принятого 26 октября 2002 года, конкретно – главой X этого Федерального закона. Такой способ решения финансовых проблем сложно назвать популярным, что становится следствием простой и понятной причины.
Она связана с необходимостью серьезных сопутствующих расходов, составляющих не меньше 50 тысяч, а с учетом услуг юристов – около 100 тыс. рублей или даже больше.
Поэтому нет ничего удивительного в том, что Правительством страны в начале года был разработан и внесен в Госдуму законопроект об упрощенном банкротстве физических лиц №792949-7. Он рассмотрен и принят в первом чтении.
Это наглядно показывает, что в ближайшее время Закон об упрощенном банкротстве физических лиц пройдет все формальности, после чего будет направлен Президенту для окончательного утверждения.
Главным новшеством законопроекта выступает внесудебный и практически бесплатный порядок признания гражданина несостоятельным с финансовой точки зрения. В результате Закон об упрощенном банкротстве физических лиц в редакции от 2020 года решает ключевую проблему используемой сегодня процедуры.
Что понимается под упрощенной процедурой банкротства физлиц?
Цель введения в 2020 году упрощенного банкротства очевидна. Она заключается в том, чтобы сделать процедуру более удобной и при этом менее затратной для должника. Для ее достижения вводятся новые правила признания гражданина банкротом.
Ключевые новшества упрощенного банкротства физических лиц в 2020 году состоят в следующем:
- два варианта осуществления процедуры – судебный и внесудебный. Второй намного проще и предназначен для малоимущих категорий граждан;
- дальнейшее сокращение или даже полное исключение дополнительных расходов, необходимых для реализации мероприятия;
- минимизация формальностей, документооборота и требований по юридическому сопровождению процедуры.
Если все внесенные поправки сохранятся в окончательной редакции Федерального закона об упрощенном банкротстве физлиц, процедура станет применяться на практике намного чаще. Это особенно важно, учитывая сложную финансовую ситуацию в стране, связанную с пандемией коронавируса.
Условия для реализации процедуры
Первым делом при рассмотрении законопроекта необходимо понять, каковы условия применения упрощенной процедуры банкротства. Законопроект дает четкий ответ на поставленный вопрос.
В актуальной редакции документа должник получает право на применение упрощенной процедуры банкротства при выполнении следующих условий:
- величина долга – от 50 тыс. до 700 тыс. рублей (важно отметить, что указанный размер задолженности – 700 тыс. рублей – является предельным для упрощенного банкротства);
- в последние полгода возникло не более четверти финансовых обязательств;
- количество кредиторов не превышает 10;
- должник не объявлялся банкротом ранее или признавался таковым более 5 лет назад;
- в последний год перед подачей заявления на банкротство физлицо не осуществляло ни одну из следующих операций: дарение имущества на сумму свыше 200 тыс. руб. или продажа собственности на сумму от 2 млн. руб.;
- общая величина активов должника — не более полумиллиона рублей без учета единственного жилья;
- заявитель не менял фамилию в последние 6 месяцев;
- у него отсутствует непогашенная судимость по экономическим преступлениям.
Инициировать проведение мероприятия могут и кредиторы должника. Условие запуска упрощенной процедуры банкротства в этом случае: величина долга от полумиллиона до 700 тыс. рублей и просрочка по выплатам от 3 месяцев.
Важным нововведением законопроекта стал отказ от привлечения к процедуре арбитражного управляющего. Но последние поправки, сделанные законодателями, все-таки предполагают участие специалиста, хотя его роль в деле заметно сократиться.
Например, реализацией имущества будет заниматься сам должник. Более детально функции управляющего необходимо рассмотреть после того, как закон примет окончательный вид.
Процедура упрощенного банкротства
Наряду с измененными и достаточно жесткими условиями для применения, еще одним ключевым новшеством упрощенной процедуры банкротства физического лица в 2020 году станет возможность внесудебного признания должника несостоятельным. Основные этапы реализации мероприятия по такой схеме выглядят следующим образом:
- Комплектование пакета документов, оформление и подача заявления на банкротство в СРО арбитражных управляющих.
- Оплата государственной пошлины в размере 300 руб. (единственная статья расходов).
- Назначение управляющего.
- Введение упрощенной процедуры банкротства физического лица.
- Публикация сведений о начале мероприятия в ЕФРСБ и назначение наблюдения.
- При отсутствии в течение года обращений в суд со стороны кредиторов и улучшений в финансовом состоянии должника – признание последнего банкротом с последующим списанием долгов.
Важное отличие судебного порядка признания гражданина банкротом от внесудебной процедуры – продолжительность мероприятия. В первом случае нередко удается уложиться в полгода, во втором – в обязательном порядке потребуется, как минимум, год.
Но при этом не требуется принимать участие в судебных заседаниях, хотя определенный действия — например, сбор документов, подготовка заявления, составление перечня кредиторов – предпринимать все равно придется.
Отличия упрощенной процедуры от обычной
Упрощённая процедура банкротства | Обычная процедура | |
---|---|---|
Размер долга | От 50 тыс до 700 тыс руб | Более 500 тыс руб |
Кто может подать иск | Только сам должник | Сам должник, кредитор и уполномоченный орган — ФНС
|
Когда возник долг | В течение полугода до подачи иска о банкротстве долг увеличился не более чем на 25% | Не имеет значения |
Заработок должника | В течение полугода до подачи иска о банкротстве должник зарабатывал в среднем не более 50 тыс руб в месяц | Не имеет значения. Но если доходы невелики, то реструктуризировать долг не получится |
Количество кредиторов | Не более 10 | Не имеет значения |
Дарение имущества | В течение полугода до подачи иска о банкротстве гражданин не дарил имущества на сумму более 200 тыс руб | Ограничений нет, однако суд может признать сделку недействительной |
Продажа имущества | В течение года до подачи иска о банкротстве должник не продавал имущество, которое в совокупности стоит больше 2 млн руб | Ограничений нет, однако суд может признать сделку недействительной |
Судимость | У должника нет неснятой или непогашенной судимости за умышленные экономические преступления | То же самое |
Предыдущие банкротства | Должник не банкротился по обычной процедуре в течение 5-ти лет до подачи иска. | Должник не может подавать иск о банкротстве в течение 5-ти лет с момента завершения реализации имущества. |
Перечень документов
Предлагаемая упрощенная (внесудебная) система банкротства физического лица в 2020 году предусматривает необходимость предоставления комплекта документов. Он требуется для того, чтобы подтвердить выполнение условий применения процедуры. В его состав входят:
- справка из ФНС о величине доходов или их отсутствии;
- справка об отсутствии/наличии судимости и других факторов уголовного преследования должника;
- справки из государственных контролирующих органов об отсутствии имущества, не считая единственного жилья (Росреестр, ГИМС, ГИБДД, ФНС, Гостехнадзор);
- справка о текущей кредиторской задолженности или выписка из БКИ. Необходима для проверки включения в заявление всех долгов гражданина и того, что общая сумма не превышает 700 тыс. руб.
Последствия
Запуск мероприятия приводит к нескольким крайне важным для физлица результатам, в числе которых:
- прекращение начисления пеней, процентов и штрафов на обязательства должника;
- приостановка возбужденных ранее исполнительных производств;
- прекращение контактов между кредиторами и должником.
Последнее правило распространяется и на представителей кредиторов, включая коллекторские агентства. Перечисленные обстоятельства нередко становятся ключевым аргументом в пользу банкротства физлица, так как начало процедуры позволяет зафиксировать долги и прекратить дальнейшее ухудшение финансового положения гражданина.
Последствий применения упрощенной процедуры банкротства и признания физлица несостоятельным всего два:
- 5-летний запрет на регистрацию в качестве ИП и вхождение в управляющие органы компаний;
- 10-летний запрет на занятие руководящих должностей в банках.
Когда вступит в силу упрощенная процедура банкротства физлица?
Детальное изучение содержание законопроекта позволяет сделать однозначный вывод: предлагаемая процедура намного доступнее, чем действующая сегодня. Поэтому особенно актуальным становится вопрос о том, когда будет принят и вступит в силу новый Федеральный закон об упрощенном банкротстве.
Ответ на него зависит от множества факторов, далеко не все из которых легко прогнозируемы. Например, от дальнейшего развития ситуации с коронавирусом.
В любом случае рассчитывать на вступление новых правил в силу до конца 2020 года достаточно сложно. Поэтому при возникновении тяжелой финансовой ситуации нет никакого смысла затягивать с принятием решение о запуске процедуры банкротства по действующим правилам.
Тем более, что на рынке работает немало специализированных организаций, готовых предоставить услуги по правовому сопровождению, а схема признания гражданина несостоятельным отработана на практике.
Важно понимать, что возможная экономия от применения упрощенной процедуры банкротства не компенсирует увеличения общего размера долгов за время ожидания принятия нового Федерального закона.