Порядок банкротства граждан регламентируется положениями №127-ФЗ, принятого 26 октября 2002 года, конкретно – главой X этого Федерального закона. Такой способ решения финансовых проблем сложно назвать популярным, что становится следствием простой и понятной причины.
Она связана с необходимостью серьезных сопутствующих расходов, составляющих не меньше 50 тысяч, а с учетом услуг юристов – около 100 тыс. рублей или даже больше.
Поэтому нет ничего удивительного в том, что Правительством страны в начале года был разработан и внесен в Госдуму законопроект об упрощенном банкротстве физических лиц №792949-7. Он рассмотрен и принят в первом чтении.
Это наглядно показывает, что в ближайшее время Закон об упрощенном банкротстве физических лиц пройдет все формальности, после чего будет направлен Президенту для окончательного утверждения.
Главным новшеством законопроекта выступает внесудебный и практически бесплатный порядок признания гражданина несостоятельным с финансовой точки зрения. В результате Закон об упрощенном банкротстве физических лиц в редакции от 2020 года решает ключевую проблему используемой сегодня процедуры.
Что понимается под упрощенной процедурой банкротства физлиц?
Цель введения в 2020 году упрощенного банкротства очевидна. Она заключается в том, чтобы сделать процедуру более удобной и при этом менее затратной для должника. Для ее достижения вводятся новые правила признания гражданина банкротом.
Ключевые новшества упрощенного банкротства физических лиц в 2020 году состоят в следующем:
- два варианта осуществления процедуры – судебный и внесудебный. Второй намного проще и предназначен для малоимущих категорий граждан;
- дальнейшее сокращение или даже полное исключение дополнительных расходов, необходимых для реализации мероприятия;
- минимизация формальностей, документооборота и требований по юридическому сопровождению процедуры.
Если все внесенные поправки сохранятся в окончательной редакции Федерального закона об упрощенном банкротстве физлиц, процедура станет применяться на практике намного чаще. Это особенно важно, учитывая сложную финансовую ситуацию в стране, связанную с пандемией коронавируса.
Условия для реализации процедуры
Первым делом при рассмотрении законопроекта необходимо понять, каковы условия применения упрощенной процедуры банкротства. Законопроект дает четкий ответ на поставленный вопрос.
В актуальной редакции документа должник получает право на применение упрощенной процедуры банкротства при выполнении следующих условий:
- величина долга – от 50 тыс. до 700 тыс. рублей (важно отметить, что указанный размер задолженности – 700 тыс. рублей – является предельным для упрощенного банкротства);
- в последние полгода возникло не более четверти финансовых обязательств;
- количество кредиторов не превышает 10;
- должник не объявлялся банкротом ранее или признавался таковым более 5 лет назад;
- в последний год перед подачей заявления на банкротство физлицо не осуществляло ни одну из следующих операций: дарение имущества на сумму свыше 200 тыс. руб. или продажа собственности на сумму от 2 млн. руб.;
- общая величина активов должника — не более полумиллиона рублей без учета единственного жилья;
- заявитель не менял фамилию в последние 6 месяцев;
- у него отсутствует непогашенная судимость по экономическим преступлениям.
Инициировать проведение мероприятия могут и кредиторы должника. Условие запуска упрощенной процедуры банкротства в этом случае: величина долга от полумиллиона до 700 тыс. рублей и просрочка по выплатам от 3 месяцев.
Важным нововведением законопроекта стал отказ от привлечения к процедуре арбитражного управляющего. Но последние поправки, сделанные законодателями, все-таки предполагают участие специалиста, хотя его роль в деле заметно сократиться.
Например, реализацией имущества будет заниматься сам должник. Более детально функции управляющего необходимо рассмотреть после того, как закон примет окончательный вид.
Процедура упрощенного банкротства
Наряду с измененными и достаточно жесткими условиями для применения, еще одним ключевым новшеством упрощенной процедуры банкротства физического лица в 2020 году станет возможность внесудебного признания должника несостоятельным. Основные этапы реализации мероприятия по такой схеме выглядят следующим образом:
- Комплектование пакета документов, оформление и подача заявления на банкротство в СРО арбитражных управляющих.
- Оплата государственной пошлины в размере 300 руб. (единственная статья расходов).
- Назначение управляющего.
- Введение упрощенной процедуры банкротства физического лица.
- Публикация сведений о начале мероприятия в ЕФРСБ и назначение наблюдения.
- При отсутствии в течение года обращений в суд со стороны кредиторов и улучшений в финансовом состоянии должника – признание последнего банкротом с последующим списанием долгов.
Важное отличие судебного порядка признания гражданина банкротом от внесудебной процедуры – продолжительность мероприятия. В первом случае нередко удается уложиться в полгода, во втором – в обязательном порядке потребуется, как минимум, год.
Но при этом не требуется принимать участие в судебных заседаниях, хотя определенный действия — например, сбор документов, подготовка заявления, составление перечня кредиторов – предпринимать все равно придется.
Отличия упрощенной процедуры от обычной
| Упрощённая процедура банкротства | Обычная процедура | |
|---|---|---|
| Размер долга | От 50 тыс до 700 тыс руб | Более 500 тыс руб |
| Кто может подать иск | Только сам должник | Сам должник, кредитор и уполномоченный орган — ФНС
|
| Когда возник долг | В течение полугода до подачи иска о банкротстве долг увеличился не более чем на 25% | Не имеет значения |
| Заработок должника | В течение полугода до подачи иска о банкротстве должник зарабатывал в среднем не более 50 тыс руб в месяц | Не имеет значения. Но если доходы невелики, то реструктуризировать долг не получится |
| Количество кредиторов | Не более 10 | Не имеет значения |
| Дарение имущества | В течение полугода до подачи иска о банкротстве гражданин не дарил имущества на сумму более 200 тыс руб | Ограничений нет, однако суд может признать сделку недействительной |
| Продажа имущества | В течение года до подачи иска о банкротстве должник не продавал имущество, которое в совокупности стоит больше 2 млн руб | Ограничений нет, однако суд может признать сделку недействительной |
| Судимость | У должника нет неснятой или непогашенной судимости за умышленные экономические преступления | То же самое |
| Предыдущие банкротства | Должник не банкротился по обычной процедуре в течение 5-ти лет до подачи иска. | Должник не может подавать иск о банкротстве в течение 5-ти лет с момента завершения реализации имущества. |
Перечень документов
Предлагаемая упрощенная (внесудебная) система банкротства физического лица в 2020 году предусматривает необходимость предоставления комплекта документов. Он требуется для того, чтобы подтвердить выполнение условий применения процедуры. В его состав входят:
- справка из ФНС о величине доходов или их отсутствии;
- справка об отсутствии/наличии судимости и других факторов уголовного преследования должника;
- справки из государственных контролирующих органов об отсутствии имущества, не считая единственного жилья (Росреестр, ГИМС, ГИБДД, ФНС, Гостехнадзор);
- справка о текущей кредиторской задолженности или выписка из БКИ. Необходима для проверки включения в заявление всех долгов гражданина и того, что общая сумма не превышает 700 тыс. руб.
Последствия
Запуск мероприятия приводит к нескольким крайне важным для физлица результатам, в числе которых:
- прекращение начисления пеней, процентов и штрафов на обязательства должника;
- приостановка возбужденных ранее исполнительных производств;
- прекращение контактов между кредиторами и должником.
Последнее правило распространяется и на представителей кредиторов, включая коллекторские агентства. Перечисленные обстоятельства нередко становятся ключевым аргументом в пользу банкротства физлица, так как начало процедуры позволяет зафиксировать долги и прекратить дальнейшее ухудшение финансового положения гражданина.
Последствий применения упрощенной процедуры банкротства и признания физлица несостоятельным всего два:
- 5-летний запрет на регистрацию в качестве ИП и вхождение в управляющие органы компаний;
- 10-летний запрет на занятие руководящих должностей в банках.
Когда вступит в силу упрощенная процедура банкротства физлица?
Детальное изучение содержание законопроекта позволяет сделать однозначный вывод: предлагаемая процедура намного доступнее, чем действующая сегодня. Поэтому особенно актуальным становится вопрос о том, когда будет принят и вступит в силу новый Федеральный закон об упрощенном банкротстве.
Ответ на него зависит от множества факторов, далеко не все из которых легко прогнозируемы. Например, от дальнейшего развития ситуации с коронавирусом.
В любом случае рассчитывать на вступление новых правил в силу до конца 2020 года достаточно сложно. Поэтому при возникновении тяжелой финансовой ситуации нет никакого смысла затягивать с принятием решение о запуске процедуры банкротства по действующим правилам.
Тем более, что на рынке работает немало специализированных организаций, готовых предоставить услуги по правовому сопровождению, а схема признания гражданина несостоятельным отработана на практике.
Важно понимать, что возможная экономия от применения упрощенной процедуры банкротства не компенсирует увеличения общего размера долгов за время ожидания принятия нового Федерального закона.
Наверх